人权至上,大爱无疆——2019“走进联合国”青年访学团走访联合国难民事务高级专员公署

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     7月19日上午,“走进联合国”青年访学团带着对“博爱”的期待和梦想,前往联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)进行机构参访。


     短暂的交流活动从一个介绍性短片开始。低沉的音乐奏响,每一帧画面都令人心碎,被迫流离的人们流泪诉说着生活之苦:“离开祖国本就不易,更别提还要在他国继续受难。”那一刻,难民署工作的重大意义显现出来,这也为接下来的介绍性展示和讨论奠定了基调。

     难民署高级专员特别助理Vicky Tennant女士为大家介绍了相关概念及现阶段的全球难民现状。很多难民聚居于邻国,缺少钱财与路径只是一部分原因,更重要的是他们往往期待早日回国。她还向大家介绍了许多常被忽视的状况:超过半数的难民是儿童;大部分难民并不住在难民营内;很多难民已流离在外数十年……解决难民问题,依旧道阻且长。此外,她简要阐述了难民署为解决难民问题所做出的努力。不同于大多数国际组织,难民署的绝大部分职员都常年在难民聚集地工作。他们与政府、联合国系统其他机构及私人部门等开展合作,带领国际社会保护流离失所的人群。自愿遣返、当地融入、重新安置,都是难民署活跃着的工作领域。当然,难民署工作也面临着如国际社会的旧矛盾未解决就有新矛盾出现的诸多挑战,难民问题的最终出路,仍将是也只能是全人类的共同奋斗。


 随后,难民署高级法律官员Radha Govil女士为大家讲解了无国籍者的权利保护问题。无国籍者问题与难民问题相关,却又不同于难民问题。介绍短片里,主人公一句 “没有证件,我仿佛不存在(Without documentation, I do not exist)” 残酷地揭示了无国籍者生活的艰辛。在厘清相关重要概念后,Radha女士告诉大家,无国籍者以其特殊性难以精确统计数量,但全球的无国籍者数以百万计。无国籍状态的产生原因多种多样,歧视是最主要的一种,包含种族、语言和性别歧视。因为社会充满歧视,人类的不同社会群体之间,竟不能安然共处。此外,国家间国籍法的差异、国家的继承、出生登记的缺乏等,也是造成无国籍状态的关键原因。

      联合国难民署在无国籍者权利保护领域的工作已经取得了一定成就。更多的国家加入了两部与此议题相关的公约,有的国家积极地改革国籍法以从源头上减少无国籍者的产生,而国际社会也逐渐对无国籍者给予更多关注。

 最后,代表团的成员们踊跃提问,从难民在当地社会的融入到中国可以为难民问题作何努力,从巴勒斯坦民众国籍确定到罪犯国籍处理。这些问题体现了大家对难民署工作的兴趣与思考,得到了主讲人认真细致的解答。

      参访结束后,成员们相互分享了参访感想。同学们不仅对难民和无国籍者问题有了更丰富的了解,更对“大爱无疆”的含义产生了深度思考。人权至上,爱本无国界。作为充满人道主义关怀的专门机构之一,联合国难民署在安置难民、解决人道主义危机上所做出的贡献完美诠释了“博爱”的精髓,这种理念也将继续指引着难民署和世界各国在人权保护领域愈行愈远。