“青年携手,大道同行” ——北京吴建民公益基金会“走进联合国”项目再启动

      

         “2019北京国际模拟联合国大会”闭幕式暨“吴建民大使奖”颁奖仪式于5月26日在外交学院沙河校区礼堂举行。外交部前部长助理、联合国前副秘书长吴红波大使、北京吴建民公益基金会会长施燕华大使、外交学院党委副书记董杰出席了活动。


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  从左至右: 施燕华会长、吴红波大使和董杰副书记

     

        本次模联大会共有来自国内外高校和中学的模联代表、观察员以及指导老师共700多人参加,经过四天紧张的会期,代表们通过辩论、提案、磋商等多种形式,最终评选出了本次大会的各个奖项,同时,通过论文遴选并参考会期优异表现,本次大会选出“吴建民大使奖”获得者10名,进入2019“走进联合国”青年访学团,他们中最年轻的一位是来自苏州中学的陈天宇,他虽然只有15岁,但在模联项目中已经有着丰富的实践经验。

        吴红波大使、施燕华会长、董杰副书记亲自为获奖代表颁发证书并合影留念。施大使还勉励同学们要珍惜这次机会,用心去学习、去看、去听,把学到的成果带回来和大家分享,这对培养自己的外交能力,对以后的外交外事之路是非常有益的。


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吴红波大使、施燕华会长、董杰副书记亲自为获奖代表颁发证书并合影留念


        去年暑期,第一个“走进联合国”青年访学团赴瑞士进行了为期10天的参访交流,他们走访了中国驻联合国日内瓦代表团、联合国日内瓦办事处、国际电信联盟、世界贸易组织、世界卫生组织、红十字国际委员会、联合国难民署、联合国训练研究所等机构,实地了解和体会联合国等国际组织的运作,与联合国官员、专家互动,为青年学子投身国家多边外交事业做准备。项目结束后,获得联合国官员高度评价和社会广泛的好评。

        本届访学团将于2019年7月14--24日再次出访日内瓦,今年的项目将在去年的经验基础上,调整走访国际组织的节奏,增加小组讨论的环节和时间,使同学们能够有更充分的时间相互交流彼此的心得,以增强参访收获。除了走访国际组织、各大博物馆之外,还计划安排团员们参观欧洲核子研究组织、与日内瓦高校进行座谈交流,参访瑞士大企业等。期待今年团员们能够有更充分的时间交流和吸收参访的感受,有更丰富的参访项目让团员们开拓眼界。

        当天上午,应吴建民公益基金会和外交学院的共同邀请,吴红波大使还出席了模联大会嘉宾高端论坛,发表了题为《联合国与全球治理人才》的精彩演讲。吴大使用深入浅出又诙谐幽默的语言,生动的介绍了联合国以及中国对联合国事业的贡献,并向同学们讲解如何才能成长为一名合格的国际公务员,场内不时传出掌声和欢笑声。


         “走进联合国”项目是2018年5月由吴建民公益基金会和外交学院共同发起的,每年在“北京国际模拟联合国大会”上设立"吴建民大使奖",即“走进联合国”项目。参会代表自愿报名、提交论文,论文经由外交学院和北京吴建民公益基金会高级顾问组成的专家委员会进行评审结合大会优异表现,在参会代表中遴选出5位优秀代表,以及外交学院模联协会遴选5名优秀代表,共10人组成“走进联合国”青年访学团,于每年暑期赴瑞士访问学习,与国际组织官员交流、对话。


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    北京国际模拟联合国大会现场

冯炜秘书长出席北京国际模拟联合国大会开幕式并致辞

        5月23日下午,由外交部、教育部、共青团中央、中国联合国协会指导,外交学院主办,吴建民公益基金会协办的“青年携手·大道同行”2019北京国际模拟联合国大会(Beijing International Model United Nations)在北京拉开帷幕。在四天的会期中,来自中国内地、澳门地区、英国、德国、加拿大、日本、柬埔寨、印度尼西亚等国家和地区的160余所大学和高中,700余位学生将“代表”不同国家,模拟联合国议事规则,围绕全球治理热点议题进行深入探讨,提出青年方案。

        外交部部长助理张军、外交学院院长秦亚青、党委副书记董杰及部分驻华使节出席了大会开幕式。吴建民公益基金会秘书长冯炜出席开幕式并致辞。


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    冯炜秘书长出席北京国际模拟联合国大会并致辞

   

      2018年5月,吴建民公益基金会和外交学院一起,在外交部领导支持下,发起了“走进联合国”国际青年交流计划,设立“吴建民大使奖”,每年奖励10位模联大会的优秀参会代表,到联合国实地考察交流,亲身体验多边外交运作,帮助代表理论联系实际,把“模拟”转化为“现实”。 

        冯炜秘书长表示, 去年7月,吴建民公益基金会的第一个模联青年代表团走进日内瓦。访问效果之好,收获之大,用同学们自己的话说,超出了他们最好的预期。他有三点印象非常深刻:

        第一,联合国和各国际组织高度重视。所到之处,都是各机构主要负责人出面会见,并精心安排专家座谈和参观考察。中国常驻联合国日内瓦代表团把这次访问作为常驻团公共外交的一项重要工作来抓,俞建华大使亲自会见,并组织中国青年外交官座谈。国际电联秘书长赵厚麟、世贸组织副总干事易小准、联合国日内瓦办事处(联办)办公厅主任、国际红会中国特使和联合国训研所、世界卫生组织、联合国难民署等机构的司局长都亲自出面,与青年团进行了深入对话。所谈的问题,已经不再是“模拟”,而都是联合国、多边外交和国际秩序面临的现实问题。

        第二点深刻印象,是联合国和国际组织对中国青年的殷切期待。在日内瓦访问期间,所到之处,同学们每天都不断听到同一个呼唤:期待中国在捍卫多边主义上发挥更大的作用,期待中国青年更多投身到联合国和多边外交事业中。这种期望之殷切,一定程度上也反映着中国国际地位的上升和中国人在国际组织中代表性不足这一反差。这使中国青年更加深切地感受到自己肩负的使命,激励他们坚定信心,投身到联合国和多边外交事业中。

        第三个感受,北京国际模拟联合国大会的代表非常优秀。在访问过程中,同学们与国际组织官员、专家积极互动,国际组织官员和专家们对中国青年的世界眼光,对多边外交议题的把握,对联合国知识和议事规则的熟悉程度之深,感到非常惊讶。包括同学们的语言能力,经常是一个同学具有两种很强的外语能力。所到的国际组织说,他们每年接待大量的来访团组,但以培养多边外交人才为宗旨的中国青年学生代表团,他们还是第一次接待。冯炜秘书长说,模联代表展现了中国青年的风采,优秀地代表了中国,让联合国和各国际组织对中国青年在未来多边外交事业中发挥更大的作用有了更多的期待。他为模联代表们感到骄傲。


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 冯炜秘书长出席北京国际模拟联合国大会并致辞


        冯炜秘书长表示,在多边主义受到挑战,联合国和现有国际体系改革亟需深化的今天,国际社会普遍期待中国更多在全球治理中发挥作用。而中国参与全球治理能力的提高,关键在人才。实践证明,模联是培养多边外交人才的很好的模式。吴建民公益基金会很高兴“走进联合国”项目能为培养中国新一代多边外交和国际化人才增添一份力量,期待和大家一起努力,继续把这件事做好,期待同学们今年有更大的精彩。


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 北京国际模拟联合国大会现场





不忘初心,脚踏实地 ——2019“走进联合国”青年访学团走访中国常驻联合国日内瓦代表团

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 2019年7月15日上午,“走进联合国”青年访学团在日内瓦访学之旅正式开启,访学团在吴建民基金会亢恺老师的带领下拜会了中国常驻联合国日内瓦代表团(以下简称“瓦团”)。中国常驻日内瓦代表团临时代办李松大使和参赞陈亚欧亲切会见了中国青年访学团,参加本次交流的还有5位在瓦团一线工作的青年外交官。

李松大使对访学团的学生代表们寄予厚望,希望各位青年能够珍惜这次交流机会,锻炼自身能力,为早日投身中国外交外事事业做好充分的准备。李大使还深情回顾了20多年前跟随吴建民大使、沙祖康大使在日内瓦进行多边外交工作的经历,他表示,近年来,特别是在人权和裁军领域,中国日益迈向国际多边外交舞台的中央,并在相关国际事务中发挥着越来越重要的作用,这得益于中国政府对于国际关系和全球治理问题新的塑造力和影响力。为了帮助访学团成员更好地了解中国不断加强的国际话语权,李大使通过列举具体事例,生动形象地再现了中国在人权和裁军领域地位的逐步提高和力量的不断壮大,如:7月12日(上周五),瓦团在联合国人权理事会取得了两场重要的胜利,即向其他国家大力宣扬习总书记所倡导的“以人民为中心”发展人权事业的理念、赢得其他37个国家的代表对中国政府在新疆人权事业进展上的大力支持。针对人权外交,李大使补充道,作为多边外交的重要组成部分,其意义和重要性不言而喻,而作为活跃在人权外交前线的中国外交官、一代代“瓦团人”站在历史的正确一方,在“涉疆”、“涉港”等问题上坚守一贯立场的核心利益,吴建民大使正是其中优秀的代表之一。对于裁军领域,李大使回顾了中国在谈判并签署《全面禁止核试验条约》过程中所做出的努力,并从专业视角进一步解读了中国在军控安全问题上的所持立场他强调,在新的国际格局下面临新的挑战和压力时,中国应引导和塑造对外关系,施行符合自身利益和诉求的发展理念,坚持两个“构建”(构建命运共同体和新型国际关系),积极推动多边外交的继续发展。


随后,陈亚欧参赞和几位“瓦团”优秀青年外交官代表与访学团成员进行了座谈交流,并结合自身经验和日常工作情况就访学团提出的问题进行了耐心而细致的解答。陈参表示,外交工作虽然看似“高大上”,但在实际工作中比较“接地气”,例如:“瓦团”会定期举办软性公共外交活动,促进资源共享和跨文化交流。对于社交媒体发展和信息数字化发展与外交工作变化之间的关系,她认为,中国外交官们适应能力较强,因而相关外交工作也能够通过新媒体手段顺利开展。展望未来外交工作,陈参认为,加强各部门间的联动十分重要,即:以统一的渠道和立场向外界及时准确地传输、发布信息。几位青年外交官对访学团青年的问题也发表了独到见解和看法。他们勉励各位青年站稳立场、熟悉政策、精通业务、能力建设。站稳立场,也就是坚持“四个自信”;熟悉政策,也就是学贯中西,这不仅要求新一代青年要精通外语和外国文化,更要深入了解中文的精髓和中国国情,以期掌握母语和本国文化、社会、经济等主要方面;精通业务,也就是高效完成各项任务,理出繁杂事物背后的头绪,重视细节对成败的支撑作用;能力建设,也就是提高自身的综合素质,特别是心理抗压能力。

通过走访“瓦团”,访学团的各位青年获益匪浅,大家纷纷表示对中国外交官以及多边外交工作有了更为深入和细致的了解,也意识到青年力量在外交工作中的重要地位。更为重要的是,与李大使、陈参赞和各位青年外交官交流也使得访学团成员对未来职业生涯规划有了较为认真的思考,这不仅要求大家热爱工作、耐心处理细节问题和沉着冷静地应对工作中的挑战,同时也要加强自身能力建设,拓宽学习和调研的深度,只有以脚踏实地为基础,才能圆满完成工作中的每一件小事,才能积跬步而以至千里,取得更大的进步。

随后的10天,访学团将走访国际电信联盟(ITU)、世界卫生组织(WHO)、联合国驻日内瓦办事处(UNOG)、世界贸易组织(WTO)、联合国难民署(UNHCR)、红十字国际委员会(ICRC)、日内瓦高级国际关系学院(IHEID)以及欧洲核子研究中心(CERN)等国际组织和专门机构,并与专家们开展座谈交流。


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瓦团青年外交官与访学团座谈


中国实力 ——2019“走进联合国”青年访学团走访国际电信联盟

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当地时间7月16日上午,由北京吴建民公益基金会和外交学院共同组织的“走进联合国”青年访学团按计划走访了位于日内瓦的国际电信联盟(International Telecommunication Union, ITU)总部,受到了国际电信联盟秘书长办公室特别顾问谢飞波局长、战略与政策官员(Strategy and Policy Officer, SPM)Vaggelis Igglesis先生、项目支持部门主管(Head, Projects Support Division BDT)Sylvia Poll女士、政策与战略协调员(Policy and Strategy Coordination, SPM)Gitanjali Sah女士 等专家和官员的热情欢迎,座谈交流会在简单的背景介绍后随即深入展开。

在国际电联有几点感悟颇深。一是电联工作人员介绍电联内部的文化多元化,国际化的工作氛围令人十分向往和振奋。联合国秘书长古特雷斯在今年5月17日“世界电信和信息社会日”致辞中表示,国际电信联盟的标准制定过程比以往任何时候都更重要,他赞扬国际电信联盟对包容、共识和在世界各地的政府、公司和大学之间的建立桥梁的承诺,从实地走访中代表团已经鲜明地感受到“包容”这一特点,这不仅深植于国际电联的工作内容中,更直接体现在国际电联的组织内部交流往来方面。

二是关于中美实力对比与大国竞争。在5G通信系统中,中国的华为公司处于第一梯队(first bloc)、而美国并不在第一梯队当中,可见中国在5G领域处于发展前列,这也解释了美国为何对华为公司如临大敌,一次次企图阻碍其发展。代表团对谢局长对这个问题的坦诚回答有些意料未及,也十分感激,因为这道出了中美在5G竞争与战略博弈中一些不为人知的背后事实,对我们启发很大,感到不虚此行。

三是国际电联中中国人员任职人数存在不均衡问题。中国在国际电联中不乏技术专家,但国际治理发展人才却严重不足,这恰恰体现了中国声音在当前国际组织中仍处于未能被充分代表(underrepresented)的尴尬处境,也暴露出中国在向国际组织输送人才方面起步较晚,落后于欧美国家,这是中国日后应该努力的方向——向国际组织中输送更多具备“多面手”素质的中国人才,讲好中国故事。

四是发达国家与发展中国家在标准化制定过程中仍存在差距,但发展中国家已经开始逐渐参与到这一过程中。国际通信领域的规格标准虽然一开始是由如今的发达西方国家制定的,但发展中国家试图重新进行更符合自身利益的规则制定。近年来中国在这个方面也正在积极探索,同时这也是多边外交人员需要进行的重要工作。 

五是关于国际电联的独特之处。企业、学术界等角色在国际电联中的作用非常明显,这使之区别于其他联合国下属国际组织。同时像国际电联官员们所介绍的那样,国际电联今后将越来越重视初创企业(start-ups)的作用,鼓励越来越多的初创企业加入国际电联,以此来鼓励创新。可以预见,国际电联的这一举措将对初创企业的发展带来很大契机。

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座谈结束后,在谢局长的悉心安排和带领下,代表团认真参观了国际电信联盟大楼,来到电联图书馆、会议室、展览板前亲眼目睹国际电联的内部陈设与历史底蕴。眺望窗台尽头的电联大楼,庄严伫立的建筑物顶端是飘扬着的蓝色旗帜,联合国的和平愿景在晴朗的天空的映衬下,彰显出独特的生命力,一直以来,国际电信联盟的工作为实现所有人的繁荣、福祉而添砖加瓦。在俯首耕耘间,人类又向实现最终平等,以电波与信号的形式发出萦萦不断的呼喊。“走进联合国”青年访学团走进国际电信联盟,感受到的是外交官的人格魅力与国际公务员的大爱无疆。大家心中即响起无尽的回音,这回音简短却有力,霎时溢出心田:各部门团结起来——为了更加美好的明天!

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服务全球人民,可持续性发展 ——2019“走进联合国”青年访学团走访世界卫生组织

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2019年7月16日下午,“走进联合国”青年代表团拜访了世界卫生组织。非传染性疾病和精神卫生部门的Jiang Long先生以及公共卫生及健康问题环境和社会决定因素司的Sophie Boisson女士亲切会见了代表团。

Jiang Long先生首先对代表团的访问表示热烈欢迎。他简单介绍了非传染性疾病和精神卫生部门的工作情况,并重点说明了游戏成瘾问题以及这一领域的最新研究成果。今年5月25日,世界卫生组织在第72届世界卫生大会上通过了《国际疾病分类》第十一次修订本,“游戏障碍”被正式列为精神疾病。 Jiang Long先生认为,游戏本身不应该被反对,该决议只是向受困于游戏的人群提供帮助,并引起人们对游戏上瘾的关注。他介绍到,游戏成瘾拥有以下四种特质:一是反复或持续,相关行为要持续至少12个月才能确诊,但如果症状严重,确诊前的观察期也可缩短;二是无法控制地玩游戏(频率、强度、打电玩的长度都要纳入考量);三是越来越经常将电玩置于其他生活兴趣之前,即使有负面后果也持续或增加打电玩的时间;四是对成瘾人群的生活有着显著的伤害,包括破坏婚姻、身体健康状况恶化等。虽然游戏障碍在全球的发生率都较低,但是在不同地区的发生率也不尽相同。根据Jiang Long先生的研究发现,中国的游戏障碍发生率为3.5%至17%之间,因未对确诊游戏障碍的标准进行统一,定义范围比较宽泛,因此确诊这一病症的阈值十分低。百分之十以上的发生率已经足够引起相关部门的重视,所以世界卫生组织也在加快制定诊断游戏成瘾的全球统一的标准。在此方面,中国政府的政策水平较高且行之有效,而韩国、日本、德国、瑞士等国家的科研技术比较领先。Jiang Long先生向我们简要地介绍了世界卫生大会最新通过的ICD-11诊断工具,能够帮助游戏成瘾的医疗服务,促进相关领域的国际合作与交流,并有效提高教育、培训和科研水平。

       紧接着,Sophie Boisson女士介绍了清洁用水、环境卫生和个人卫生相关的话题。公共卫生及健康问题环境和社会决定因素司根据人类健康问题和社会决定因素的证据基础的调研分析,制定和推广预防性政策和干涉措施。人类的健康与我们生活所处环境的健康直接相关,而每年有超过1260万人口因为环境问题而死亡。不安全的环境卫生不仅能产生直接的健康问题,例如寄生蠕虫、登革热等疾病,还会产生后续负面影响,包括营养不足、产生耐药性等。Sophie Boisson女士指出,世卫组织提出了改善环境和预防疾病战略,并执行安全用水计划,努力确定和处理环境卫生隐患。

       通过走访世界卫生组织,代表团的各位青年不仅收获了关于游戏成瘾和环境卫生的专业知识,还意识到了作为世界公民的重要使命。无论处于哪个产业或领域,都需要保持以服务全球人民的宗旨,以可持续性发展为核心。除此之外,访学团青年们还意识到了中国在卫生领域的成果虽然已经十分突出,但仍然还有很长的路要走,这也对当代青年提出了更高的要求。

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敢想敢说的青年,大有可为 ——2019“走进联合国”青年访学团走访联合国驻日内瓦办事处

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当地时间2019年7月17日,2019“走进联合国”青年代表团参观拜访了联合国驻日内瓦办事处(United Nations Office at Geneva)。联合国驻日内瓦办事处总干事代表、办公厅主任David Chikbaidze先生,联合国驻日内瓦办事处可持续发展目标研究室助理专家 Yunbei Li女士以及裁军事务办公室助理政务官Yue Yao先生与青年代表团成员展开了深入的交流。

David 称赞了2018年“走进联合国”代表团的精彩表现,并代表联合国驻日内瓦办公室对来自中国各地的优秀团员表示了热烈欢迎。David向代表团成员介绍了联合国的运行机制、机构构成及主要工作,并深刻分析了当今国际形势、世界格局。他同时还指出,新世界格局正在形成的过程中,大国关系将会是世界能否和谐共荣的关键,UN正竭力发挥其不可替代的作用,维护世界的和平与发展。

问答环节中,代表团成员积极踊跃的提问将交流互动推向了一个高潮。关于朝核问题的现状、未来的发展方向及和平解决的出路,David认为朝鲜的地下核开发是问题的关键。“我们必须保证,让朝鲜认为他们已经得到他想要的,否则他不会放弃核武器”“UN不会直接插手国家之间的摩擦”,但联合国呼吁以国际争端解决的惯行顺序(专家交流—代表团交流—部长级别交流—元首交流),而不是美朝“一步到位”,粗暴直接的进行国家元首的交流。关于地区组织是否会对联合国工作造成威胁,David认为,尽管各大组织的组织结构、活动方式存在差异,但联合国与各怀有共同宗旨国际组织一道,都在为了共同的目标努力,以实现全人类的发展。

当代表团成员问及现今单边主义盛行(以美国绕开WTO对中国贸易制裁为例)的核心何在时,David解答道,世界格局正在发生变化,新的国际格局正在形成,单边主义和多边主义的摩擦是不可避免的,多边主义会发生适应新形势的改变,同时也会受到挑战,但他坚信,世界最终会回归到多边主义的正轨之上。

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Yunbei Li则向代表团系统的介绍了SDG,指出SDG办公室重要的任务是将联合国各部门联系起来,凝聚分散的力量,统筹协调、优化系统,以达到1+1远大于2的效果。关于17个联合国可持续发展目标内部是否存在优先级的问题,Yunbei指出在联合国官方立场下,17个目标内部是没有优先级的,它们是一个整体,相互关联、彼此联系,需要密切的配合协同才能更好的实现。但在实际情况各不相同的国家和地区的落实层面,各国有权限结合各地实际情况,对优先实现哪部分目标进行选择。关于如何具体落实SDG,Yunbei认为分为国际机构和个人两个层面。国际机构可通过缔结国际公约起到对各国的敦促作用;而个人可以在日常生活工作中的个体行为作出贡献(170个日常行动),通过简单易行的行为习惯来促进人类的可持续发展。包括但不限于无纸化办公、不浪费食物、每个月和与自己有区别的陌生人喝一杯咖啡等。

Yue Yao向大家介绍了裁军委员会的产生原因和发展渊源。裁军特别联大是全世界唯一的多边条约谈判机构,取得了包括《防止核扩散条约》(国际核不扩散体系的基石)及生物/化学武器条约等约束限制性条约。存在的问题也同样尖锐,23年内并无任何实质性进展,各方尖锐的利益冲突导致无法达成任何妥协。主要议题包括以下四个:1.核裁军;2.无核安保(消极安保);3.禁止生产核裂变材料的条约;4.禁止在外太空部署武器。各国的议题优先级不同,且各个议题相互关联,裁军委员会是各个大国博弈斗争的重要场合,由于各国家的国家利益无法得到兼容,会议无法取得任何实质性成果。

代表团成员更好奇的是青年可以做些什么,办公厅主任David认为青年人在国际社会是非常重要的一支力量,集合青年人意志的声音是非常响亮并且有极大影响力的。其中最为重要的是,青年人敢于提出想法,不会惧怕自己想法的不成熟,愿意坚持自己所坚信的。这与冯秘书长在2019“走进联合国”代表团赴日内瓦前反复叮嘱强调的“青年人就是要大胆想大胆说”不谋而合,团员们了解到国际社会对青年人声音的渴望,并将会在未来的日子里保持学习,批判性思考,坚持想,坚持说。

青年人需要保持对国际形势的关注,以输出为目的进行输入,胸怀祖国,心系天下。未来的世界属于青年,青年人更需要意识到自己肩负的重任,在学习生活中饱含热情,不断拓展自己的能力,提高综合素质,为成为优秀的复合人才不懈努力。我们正青春,我们有所为!

高山苍苍,江水茫茫,青年之光,山高水长!

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在挑战中寻求改革—— 2019“走进联合国”青年访学团走访世界贸易组织

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      当地时间2019年7月18日,由北京吴建民公益基金会和外交学院共同组织的“走进联合国”青年访学团按计划走访了位于日内瓦的世界贸易组织(World Trade Organization)。世贸组织市场准入司唐小兵司长亲切会见青年代表团成员,并与成员进行深入交流。


       交流伊始,唐司长对青年代表团的到来表示了热烈欢迎。唐司长与在座的各位青年分享了自己的工作经历。1986年,唐司长从中国对外贸易经济合作部(MOFTEC,现为商务部)来到位于日内瓦的联合国贸易和发展会议(UNCTAD)任职。33年过去了,他依然坚守在国际组织贸易岗位,工作在世界多边贸易体制前线。在任职期间,他共接触过十多位来自中国的大使,其中便包括吴建民大使。唐司长深情回顾了与吴建民大使的共事经历,并对中国自21世纪以来在贸易方面取得的成就表达了感慨之情。

      唐司长向代表团成员们详细介绍了世界贸易体制不断发展与完善的前世今生。第二次世界大战后,为了增加就业,促进经济增长,世界主要经济大国成立了三大经济支柱,包括国际货币基金组织、世界银行和关税与贸易总协定。1946年,联合国国际贸易与就业大会通过了《哈瓦那宪章》——关贸总协定的基石。此后,各国又展开了一系列贸易谈判。最终,1994年乌拉圭回合部长会议决定成立世界贸易组织。从《哈瓦那宣言》到关贸总协定,从《乌拉圭回合部长宣言》到95年元旦WTO成立,这几十年中,世界见证了多边贸易体系的发展。唐司长说道,在形成多边贸易体制的过程中,美国等西方发达国家实质上占据了主宰地位。最初关贸总协定被称为“Rich men’s club”,因其最惠国政策无法适用于发展中国家。除此之外,在他看来,世贸组织所制定的贸易规则更像是美国国内法律的延伸;WTO不曾涉及美国国内的实质性法律内容,且别国无法利用WTO的规则去影响其国内贸易政策。作为利益的最大获得者,一旦美国的利益受到挑战,它甚至会不惜一切代价破坏自己最初建立的多边贸易体制——致使WTO近年来逐渐陷入危机。谈及争端解决机制可能停摆的问题,他认为这是目前世贸组织的燃眉之急,然而迄今各成员国仍未就这一事宜达成共识。可能在未来成员国会通过寻求仲裁、指定总干事裁决等备选项作为停摆机构的替代品。不可否认的是,世贸组织的改革问题是其内部目前最显著的困难之一,虽然各成员国仍在协商拟定一个明确的改革方案。就改革事宜在各国中达成共识势必是一个非常艰难的过程。

      在交流过程中,唐司长也与我们一同回顾了中国在世贸组织中的发展历程,以及中国在维护多边贸易体系过程中作出的努力和贡献。他指出,2001年中国加入世贸组织不只是中国的意愿,更是众多世贸组织成员国的意愿。他们希望中国加入后能向各国打开一个更广阔的市场。当然,“入世”这一过程也充满了各种艰辛。中国当初以拿到永久的最惠国待遇作为“入世”谈判目标,为了达成这一目标,前辈们进行了大大小小的艰辛谈判,才有了最终我们看到的结果。作为近三十多年来中国贸易发展的见证者和参与者,唐司长目睹了中国从一个资本贫困的国家发展到如今的资本富裕国家。他也鼓励我们要对未来的贸易发展有信心,对多边贸易体制有信心。


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      最后,作为目前活跃在国际组织前线的官员,唐司长向我们讲述了当今国际组织中中国声音及各类复合型中国人才稀缺的情况,向代表团成员提出了期望,并在个人发展、职业规划等方面给出了中肯的建议。唐司长说道,在贸易谈判过程中常常需要他们掌握跨领域知识,包括生物、工程等,而并不简单只是经贸或法律专业知识。因此,他鼓励当代青年牢牢把握学习的机会,扩展自身知识面,在有限的时间内掌握更多的语言,了解更多国家的文化。同时,他希望未来能有更多的青年自愿投身国际贸易谈判中。贸易谈判工作是枯燥无味的,也许会经历许多年而谈判仍然难以取得进展,因此我们更要有坚定的信念和饱满的热情支持我们在未来投身这个领域。


      通过走访世界贸易组织,代表团成员们对它的前世今生有了更为深入的了解。面对当今贸易单边保护主义的冲击,世贸组织在困难与挑战中寻找其平衡点和改革契机。在新型世界关系下,这也更要求成员国能继续坚定地维护与完善世界多边贸易体系,为世界各国的共同发展继续创造可能。同时,作为中国当代青年,我们需要培养综合能力,积极成为国际组织中的一份子投身于全球治理中。


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人权至上,大爱无疆——2019“走进联合国”青年访学团走访联合国难民事务高级专员公署

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     7月19日上午,“走进联合国”青年访学团带着对“博爱”的期待和梦想,前往联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)进行机构参访。


     短暂的交流活动从一个介绍性短片开始。低沉的音乐奏响,每一帧画面都令人心碎,被迫流离的人们流泪诉说着生活之苦:“离开祖国本就不易,更别提还要在他国继续受难。”那一刻,难民署工作的重大意义显现出来,这也为接下来的介绍性展示和讨论奠定了基调。

     难民署高级专员特别助理Vicky Tennant女士为大家介绍了相关概念及现阶段的全球难民现状。很多难民聚居于邻国,缺少钱财与路径只是一部分原因,更重要的是他们往往期待早日回国。她还向大家介绍了许多常被忽视的状况:超过半数的难民是儿童;大部分难民并不住在难民营内;很多难民已流离在外数十年……解决难民问题,依旧道阻且长。此外,她简要阐述了难民署为解决难民问题所做出的努力。不同于大多数国际组织,难民署的绝大部分职员都常年在难民聚集地工作。他们与政府、联合国系统其他机构及私人部门等开展合作,带领国际社会保护流离失所的人群。自愿遣返、当地融入、重新安置,都是难民署活跃着的工作领域。当然,难民署工作也面临着如国际社会的旧矛盾未解决就有新矛盾出现的诸多挑战,难民问题的最终出路,仍将是也只能是全人类的共同奋斗。


 随后,难民署高级法律官员Radha Govil女士为大家讲解了无国籍者的权利保护问题。无国籍者问题与难民问题相关,却又不同于难民问题。介绍短片里,主人公一句 “没有证件,我仿佛不存在(Without documentation, I do not exist)” 残酷地揭示了无国籍者生活的艰辛。在厘清相关重要概念后,Radha女士告诉大家,无国籍者以其特殊性难以精确统计数量,但全球的无国籍者数以百万计。无国籍状态的产生原因多种多样,歧视是最主要的一种,包含种族、语言和性别歧视。因为社会充满歧视,人类的不同社会群体之间,竟不能安然共处。此外,国家间国籍法的差异、国家的继承、出生登记的缺乏等,也是造成无国籍状态的关键原因。

      联合国难民署在无国籍者权利保护领域的工作已经取得了一定成就。更多的国家加入了两部与此议题相关的公约,有的国家积极地改革国籍法以从源头上减少无国籍者的产生,而国际社会也逐渐对无国籍者给予更多关注。

 最后,代表团的成员们踊跃提问,从难民在当地社会的融入到中国可以为难民问题作何努力,从巴勒斯坦民众国籍确定到罪犯国籍处理。这些问题体现了大家对难民署工作的兴趣与思考,得到了主讲人认真细致的解答。

      参访结束后,成员们相互分享了参访感想。同学们不仅对难民和无国籍者问题有了更丰富的了解,更对“大爱无疆”的含义产生了深度思考。人权至上,爱本无国界。作为充满人道主义关怀的专门机构之一,联合国难民署在安置难民、解决人道主义危机上所做出的贡献完美诠释了“博爱”的精髓,这种理念也将继续指引着难民署和世界各国在人权保护领域愈行愈远。


唤醒巨人的时刻到了——2019“走进联合国”青年访学团走访红十字国际委员会

     7月19日下午,“走进联合国”青年访学团走访了红十字国际委员会(International Committee of the Red Cross)。来自亚洲与太平洋行动部的Mehdi Amri先生和来自国际法与政策部的Masrur Bin Ansari先生与同学们分享了红会的职能、行动与国际人道法的相关知识;之后,访学团还参观了红会博物馆,进一步了解了红会的相关工作。

     红十字国际委员会游客接待中心的工作人员首先播放了红会的介绍视频,使同学们对红会有了整体的认识。紧接着,Mehdi Amri先生向同学们讲解了红会在亚太地区的行动。在亚太地区,红会工作重点在阿富汗、缅甸与菲律宾开展;其中,在阿富汗的行动是规模最大、持续时间最长、且危险程度极高的。红会在阿富汗的行动已开展了三十余年,由于局势的复杂,其危险程度往往难以保障红会工作人员在此的人身安全,使得他们只能选择暂停行动。接下来,Mehdi Amri先生针对同学们的各种问题进行了解答。同学们的问题主要针对中国与红会的合作与红会具体行动的开展提出了疑问。Mehdi Amri先生讲道,红会作为中立、公正、独立的国际组织,与联合国等其他政府间国际组织有着本质上的区别。红会不代表任何国家的立场、不牵扯国家利益,这为其行动的实施带来了极大便利。红会与其他国际组织的合作往往集中于协调工作,共同寻求针对当前情况的最佳解决方案;而与其他国家的合作,则侧重于与各国政府的信息共享,确保国际人道法的实施。此外,同学们还十分关心红会工作人员的人身安全,询问了如何保障其安全。Mehdi Amri先生指出,红会一线工作人员有许多规定来保障自身安全;而在情况过于危险或红会无法获得关于工作地的安全状况的信息时,只能选择停止工作,来确保这一应受到特殊保护的人群不受到伤害。

 短暂的休息后,来自孟加拉国的国际人道法专员Masrur Bin Ansari先生向同学们介绍了国际人道法及相关的问题与挑战,并通过具体案例以及红十字国际委员会与中国大量合作伙伴开展的工作加以阐述。国际人道法是在某些事务不得不诉诸武力解决、以及武装冲突在现实中实际发生着的情况下产生的,是对作战方法与战争中的人与物的最基本的保护,规定的是最为基础的作战义务。

     由于国际人道法必须在武装冲突的情况下才适用,因此判定是否有武装冲突发生至关重要——非武装冲突时国际人道主义将无法适用,取而代之的是国际公法。Masrur Bin Ansari先生强调,这并不是唯一的难题,国际人道法的适用区分为国际性与非国际性武装冲突 。国际性武装冲突受四个《日内瓦公约》及其《第一附加议定书》的约束,而非国际性武装冲突在国际层面主要受《第二附加议定书》约束。而事实上,地区冲突的方式名目繁多,国际红十字会为此只能将每次冲突当做一个特例进行研讨分析。Masrur Bin Ansari先生为了能让我们更好的理解特地准备了互动式的练习,从简单的国家间冲突(国际性武装冲突),到组织间冲突(非国际性武装冲突);到有些复杂的组织间冲突溢出并波及邻国(非国际性武装冲突);甚至有多国武装部队与东道国政府武装部队一起在东道国境内与一个或多个非政府武装团体对抗(非国际性武装冲突)这样的复杂情况,但这就是现实中红十字会需要判定的事项。最后,他以识别敌对单位这一内容结尾,用一个电影片段讲述了一般民众只要在拿起武器瞄准敌人的一瞬间就成为了可被攻击的敌对单位的重要问题,体现出了战争残酷性,并再次强调国际人道法虽然孕育于战争之中,但是是向和平而生的。


     国际红十字会在人道关注以及参与武装冲突的缔约国和非缔约国的军事要求之间达成了一种谨慎的平衡,有着百年历史的它并非关乎政治,而是探讨如何保护民众免受当今肆虐战火的恶劣影响。它们在极其政治化的环境中保持专业性,在让步和诉诸中庸之间划清界线,成为动荡局势中充当中立、公正行动的令人感动的保障者。红十字国际委员会的工作者心怀对人类的大爱,一次次冒着生命危险,奋斗在战争前线。人道主义作为我们生而为人应具有的精神,理应得到全人类的尊重。然而,残酷的现实告诉我们,我们在人道问题上仍前路漫漫,需要全人类为之不懈奋斗。

    




心怀寰宇,情系世界——2019“走进联合国”青年访学团走访日内外高级国际关系及发展研究院和欧洲核子研究组织


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      转眼间,2019“走进联合国”青年交流计划的行程已经接近尾声,在最后的两天里,青年访学团走访了日内瓦高级国际关系及发展研究院(IHEID)和欧洲核子研究组织(CERN),和之前相比,代表团成员们的体验与收获又触及了一个新的维度。在日内瓦这样一座著名的国际组织之都、联合国城市,中国青年们直观地感受到了世界顶尖的高等教育与科研的魅力。 


       7月22日上午,代表团来到日内瓦高级国际关系及发展研究院。在最开始的半小时里,学生服务部主管Diego Gutierrez先生介绍了日内瓦高研院的基本情况以及招生政策,不得不说,这引起了许多代表团成员的极大兴趣。日内瓦是联合国欧洲总部及众多国际组织总部和非政府组织的所在地,是进行多边外交事务的重要基地,若能够在这里读书,想必未来对投身多边外交工作也有诸多益处。作为一所专注国际关系与发展研究的高等学府,高研院的校园氛围十分国际化。地处日内瓦城市中心区域,这里的学生来自超过一百个国家与地区,学院专注高强度的研究分析,营造出互动性极强的学习氛围,同时也提供丰富的全球各地交流项目,其中交流院校就包括本次访学的主办方之一——外交学院。在休息间隙,我们向高级国际关系及发展研究院的工作人员询问了许多关于具体招生政策的问题,也得到了热心回答。



      在接下来的一小时里,高研院的专家、资深外交官Salman Bal大使与代表团探讨了“世界公民”一词的内涵与外延。关于国际人才、世界公民,场上所提出的问题远远多过回答。Salman Bal大使习惯用询问的方式来引发访学团成员的思考,整个座谈就像是一场头脑风暴,双方都十分坦诚。或许也正是因为如此,这次座谈激发了我们对一些重要问题的思考:想成为一个世界公民,首先应当言行一致,正如专家指出的那样,生活中的很多人,包括他自己的女儿,一边进行着抵御气候变化的游行,一边继续着自己看似稀松平常的、实则十分不环保的生活方式,气候行动(Climate Action)作为联合国2030可持续发展目标议程中的关键一项,不应当就在虚浮的游行和空洞的口号中化为一场作秀,只有在批判性思维和独立之精神的引导下,我们才能看到真正的“世界公民”——以世界未来为目标、以全球人民福祉为己任。


      接着,作为上午的最后一项安排,代表团有幸见到了日内瓦高级国际关系及发展研究院院长Philippe Burrin先生,在他的温暖欢迎中,我们探讨了中国在世界的角色及相应地在高研院课程设置中的独特地位,相信随着时代的深刻变动,中国及其发展研究将会在日内瓦的学术界掀起更多的创新浪潮。


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     7月23日下午,代表团来到此行最后一站——欧洲核子研究组织(CERN),在世界上最大型的粒子物理学实验室中探索粒子物理的奥秘。


     本次行程从一个简短的介绍短片开始,视频简述了欧洲核子研究理事会的建立、万维网的构建、搭建大型强子对撞机(Large Hadron Collider)计划的实施、希格斯玻粒子(Higgs Boson)的发现以及今后对于暗物质的研究。接下来,著名物理学家、“两弹一星”功勋钱三强之子、北京大学近代物理学院教授钱思进博士亲自为访学团进行了耐心细致的讲解。


     参访分为两个部分——已经退役的同步回旋加速器(Synchrocyclotron,SC)和位于日内瓦总部的LHC超环面仪器 (ATLAS)。同步回旋加速器开创了CERN加速粒子的先河,不同于经典回旋加速器的它,可以同步电场与被加速粒子的频率,从而利用最高达600兆伏的电子伏将质子加速至80%光速,使用固定靶(Single-target)结构,将所加速粒子集中“靶”,并收集次级粒子的基本物理量,从而实现反向推演。SC从1957年“服役”到1990年,使用它所发现的速度接近光速的“中微子”进一步推动了仪器的更新:从接下来的超级质子同步加速器(Super Proton Synchrotron,SPS)到大型正负电子对撞机(Large Electron Positron Collider,LEP)以及最终的LHC。实现了由固定靶结构到离子对撞结构的转移,并能够用更少的时间产生更大的能量。


 LHC的超环面仪器 (ATLAS)是世界最大的大型强子对撞机(LHC)四个探测器中之一,统计加速后的质子碰撞后的速度、能量以及方向等数据。实际上,四个探测器的工作相互协同又各有特点:首先氢气被拆成氢原子,在双等离子器(Duoplasmatron)中,氢原子中的电子被剥离。质子进入LINAC2,加速到50 兆电子伏,再注入质子同步推进器(Proton Synchrotron Booster)、质子同步加速器和超级质子同步加速器。超级质子同步加速器将质子加速到450吉电伏后,注入LHC。LHC将每束质子加速到99.999999%光速。质子碰撞发生在4个碰撞点,也就是四个探测器ATLAS, CMS, ALICE, LHCb)。 LHC中的碰撞可达每秒6亿个,从中筛选出每秒200个,CERN的实验产生巨大的数据量都由各个探测器统计收集并发送至全世界进行处理。值得注意的是,ATLAS和CMS都在处理数据中证明了希格斯玻粒子的存在,降低了数据偶然性误差。


     非常深奥难懂的物理知识通过钱思进教授深入浅出的讲解,让访学团成员们大开眼界。钱教授在CERN常驻访问30多年,代表中国参与过大型强子对撞机上的实验研究,可以说,钱教授见证了CERN的发展,同时也见证着中国科学家逐渐出现在世界科学领域中。钱教授虽为北大教授,但在CERN为中国的参访团做基础讲解工作也依然尽心尽力,丝毫不曾因为我们知识储备不足而敷衍,甚至字斟句酌的选择最适合我们理解的说法来表述,希望更多的年轻人对了解科学,认识科学,将来有更多的人为祖国的科学发展而献身。



     行程接近尾声,明天便要坐上回国的飞机,大家心中皆是感慨万千。在十天的参访行程中,我们通过与联合国及各国际组织的官员、专家及外交官们深入交流,拓展了多边外交实务,探讨了未来职业发展路径,在通信技术、公共卫生与健康、多边贸易体制、人权保护、人道主义救助等方面更是有幸体悟到了第一手的学习资料。真正的外交应当是多层次、多阵线、多角度的伟大事业,无论每一位代表团成员未来是否会直接从事外交外事工作、成为一名祖国的外交人员,无论我们对于国际事务的关注聚焦于哪一点哪一线,奋斗总会带给我们日积月累的丰硕成果,坚守总会在适当的时候赠予我们人生的礼物。相信本次交流计划意味着进一步了解、友谊与合作,也预示着未来会有更多中国青年走出国门,参与海外交流实践。代表团更希望利用本次交流计划的点滴收获,成为中国与世界友好往来的使者、平等互通的桥梁、互相学习借鉴的旗帜,将中国与世界的创新点结合起来,最终为祖国与人类的进步做出自己独有的贡献。


     2019“走进联合国”青年交流计划——圆满结束!而青年们的选择与拼搏,永不止息。