李颖婷：“走进联合国”国际青年访问计划特别征文

联合国与中国多边外交

联合国最开始的雏形是部分国家为在某些具体国际事务上展开合作而成立的国际组织。随着国际环境格局的新变化以及人类面临的共同难题日益复杂化，联合国及相关组织日益展现出前所未有的重要作用，在维护世界和平安全、解决国际社会共同面临的全球化难题方面贡献着不可替代的力量。

其一，维护世界和平安全。维和行动是联合国安理会维护世界和平的直接手段，其使命包括但不限于派遣军事观察员监督全面停战协定的执行，维护发生冲突地区的治安，帮助妥善安置难民，促进改善卫生状况，维护人权，协助进行战后重建等。尤其是在拓展了维和内涵的《和平纲领》提出后，联合国维和行动的国际权威性稳步提升。

在世界范围内呼吁裁减军队和停止军备竞赛是联合国维护世界和平的又一重要方式。从向军备大国施加道德、政治层面上压力的特别裁军联大，到签订的《全面禁止核试验条约》以及出台的《常规武器登记册》制度，在促进国际裁军上，联合国做出了显著贡献。虽然由于联合国本身性质和地位，对各主权国家行为的约束限制方面显得力不从心，但我们必须要认识到的是，联合国在裁军方面的努力极大地推动了国际范围内的裁军进程，在联合国的组织下，国际裁军领域确立了指导性原则规范。

联合国的外交工作人员是世界上最卓越的外交精英，联合国作为一个多边外交平台，给各位外交官提供了施展才华的空间。国际局势动荡紧张时，冲突各方可以就关注的焦点问题及时地在联合国会议厅交换意见，加强沟通，消除可能存在的误会，有利于矛盾的和平解决。

其二，促进世界经济繁荣和国际社会持续健康发展。和平与发展是时代的两大主题，和平是建立在世界普遍发展的基础之上的，和平与发展密不可分。尤其是在苏联解体，两极格局崩溃后，经济一体化加速发展，但横亘在发达国家和发展中国家的差距依旧固存。发达国家凭借其先进成熟的科学技术牢牢占据“微笑曲线”的绝大部分上端利益，牺牲自然资源、依托廉价劳动力发展的发展中国家只能得到些微“残羹剩饭”。南北贫富差距扩大是造成世界不稳定的核心内部原因。全球化背景下，改善发展中国家中贫苦人民的生活，消灭贫困应该是国际社会的集体责任。

从新的十年发展战略和《发展纲领》，到哥本哈根世界首脑会议通过的《宣言》和《行动纲领》，联合国的诸项决议都表明了其在促进世界经济发展上的决心。为更好的贯彻落实各项决议，相关部门采取一系列切实具体措施来推动国际经济合作，特别是南南合作，促进南北对话，并积极充当各国友好经济，政治，文化，科技往来交流的桥梁。

中国进行的多边外交，是从1971中华人民共和国恢复在联合国的合法席位开始逐步进入正轨并快速发展的。“前人栽树，后人乘凉”，吴建民大使作为中国第一批迈入联合国的工作人员，其在联合国等多边外交领域的成就为后人提供了学习和借鉴的榜样，向国际社会展示塑造的中国形象更是助益深远。

吴建民大使在多边外交领域的成就和有关论述的现实意义，首先是向世界展示中国。中美隔绝22年的大背景下，“赤色中国”与“资本主义大本营”的美国互不了解，甚至在多个方面存在不同程度的误解，于此同时，中国在国际社会上的“神秘面纱”尚未揭开，国际社会对中国缺乏了解。这样的情况下，正是包括吴建民大使在内的第一批联合国工作人员们，“摸着石头过河”，在实践中学习探索联合国的有关事务规则、多边外交的智慧策略、外交时机的细微差别、场外外交的交往技巧等。同样的，在实践中，吴建民大使发现，与一言不发保持神秘相比，主动积极的向世界展示中国，向世界介绍中国才是树立国家形象的最好途径。中国人才最了解中国，应该用巧妙的智慧向各国外交人才彰显中国智慧，用引人入胜的故事演说向国际社会讲述中国文化。也正是通过这样的方式，中国的理念主张在国际社会的反响与日俱增。国际反华势力对中国的歪曲抹黑不攻自破，中国的朋友圈日益扩大。

其次是促进了中国在多边外交领域的发展。与历史上各国联系匮乏不同的是，政治多极化和经济一体化的当下，“地球村”里的村民密切相关，通讯设备和联络技术的突飞猛进更是促进了信息流的蓬勃发展。全球化的大背景下，借助国际多边机构来解决双方争端成为新的趋势。国际机构就争端事件给出凝结全世界智慧的意见，远比某个国家的一家之言更容易获得国际范围内的理解和认可。多年从事多边外交有关工作的吴建民大使，对多边外交特点的精炼概括对促进中国取得多边外交领域更大的进步有着不可忽视的作用。

在全面建成小康社会的决胜关键时刻，我国的国家利益主要体现在营造安全稳定的发展环境；建立国际政治经济新秩序；维护国家主权和领土完整三个方面。外交工作出发点和落脚点是维护国家利益，我国在联合国等多边外交领域的工作理应服务与国家利益。

目前，中国的外交总体布局层次明确清晰，即“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边外交是舞台”，在多边舞台上，中国一直坚定的以爱好和平的大国形象向世界讲述着中国故事。仅以我个人之见，我认为中国在联合国等多边外交领域应有以下作为。

其一，进一步的解放思想，改变观念，正确全面的理解“全球治理”的概念，积极参与全球治理。当下，在经济全球化的影响下，世界前所未有的凝聚在一起。愈发严峻的全球性问题，需要打破传统的国家界限，进行国际合作，依靠多边途径，凝聚多国力量和智慧才能得到解决。全球化时代，中国的国家利益不仅体现在传统意义上的维护主权，更体现在走向世界舞台的过程之中。参与全球治理，积极推动国际政治经济新秩序的建立，在国际秩序的建立过程中贡献“中国智慧”和“中国方案”，才能从高屋建瓴的宏观层面切实维护以中国为代表的发展中国家的正当利益。

其二，适时调整外交总体战略，准确把握外交运筹重点。中国在多边外交实践中较少提出具有中国特色的建议，多是表达对别国提出建议的态度意见，甚至由于战略缺失，难以确定自己对某一问题的态度立场。深究其原因就是缺乏完整的外交理论体系，即对国际形势没有全面论证；对现当下面临的机遇和挑战缺乏科学系统分析；对我国在国际和地区的战略目标和全局利益缺乏系统概括；对战略运筹缺乏统一谋划。多边外交视野相较双边外交更为宽广，在形势变化更为复杂多端的背景下，在各国之间纵横捭阖，维护国家利益需要更具有宏观指导意义的全局规划。因此必须进一步明确我国外交的国际和地区战略任务，明确我国在地区、国际社会的利益目标，从而目的明确清晰的进行多边外交。

其三，适时调整国家的国际定位，适当增加“大国作为”。随着国际形势的变化和我国综合国力的上涨，世界各国尤其是广大发展中国家对我国的期待与日俱增。与时俱进、顺应形势的调整我国国际自我定位十分有必要。作为热爱和平的发展中大国，中国将坚定不移的做和平发展的建设者，全球治理的参与者，国际秩序的维护者。反对霸权主义和强权政治，支持符合宪章精神的活动，积极融入世界发展的潮流之中。

“走进联合国”国际青年交流项目给致力于国家多边外交事业、有志于成为国际化综合型卓越人才的中国优秀青年学子到日内瓦交流访学的机会。“读万卷书，行万里路”，初出茅庐，只能在书籍文档、影视资料中惊叹世界之大的中国青年，可以有机会深入一系列国际组织，与国际组织的最高领导人及相关专家深入交流，畅谈对国际事务的想法；可以有机会走出模拟联合国大会，走向真正的联合国，真正走进联合国，在青年时期推开联合国大门，在一线了解联合国及各国际组织的运作；可以在多边外交舞台传递中国青年对世界关注问题的思考和想法，彰显中国青年的风姿与才华。作为当代中国青年中的一员，持续关注国际形势，活跃在各大模拟联合国大会舞台上的我，一直渴望着能有这样一个机会，能够圆梦联合国。

吴建民大使曾说，联合国是外交官的大学堂，联合国教会他跳出本国看世界，使他有机会和最优秀的外交官打交道，让他看到了最顶级的外交。吴建民大使13年里学到的东西，使得“走进联合国”日内瓦国际青年交流项目受益，访学团成员在青年时期就有机会深入联合国大学堂旁听学习。在访学交流的过程中，中国青年能够切身体会到多边外交之美，近距离观察学习多边外交的运作，与中国驻联合国代表团及各个国际组织的专家就有关人类命运的共同话题展开讨论，感受一线外交人员的风采与智慧，在交流项目搭建的从理论到实践的桥梁上拓展国际视野。参访联合国是了解联合国的最好方式，真实生动的参会体验是在外交官大学堂学习的最好方式。我相信，真实的体验交流，能够让我更加明确联合国可持续发展目标赋予世界青年的任务之重，并在未来的学习生活实践中，将学习了解到的知识内化于心，外化于行。

我对于“走进联合国”青年交流计划的设想具体包括以下三个方面：

在学习交流计划正式开始之前，对国际关注焦点问题做充分全面的了解，并在广泛阅读专家学者的意见主张的基础之上形成自己对焦点事件的独立思考；对将要拜访的中国常驻联合国日内瓦办事处、瑞士其他国际组织代表团、万国宫、其他联合国驻日内瓦国际组织和有关国际组织会议进行充分的调研了解，竭力提高对其了解程度。

在瑞士交流访学的过程中，我一定会服从访学团的安排和指导，集体行动安全第一；一定会按照外交礼仪规范严格要求自己，着装得体，“站如松，坐如钟，行如风”，向世界展示中国青年的精气神和昂扬的精神风貌；一定会在适宜的提问时间积极主动的抓紧一切机会与专家学者提出深思熟虑后仍百思不得其解的问题，在得到回答后及时地充分吸收消化，指导日后的学习生活。

结束交流访学后，我一定会总结整理交流访学过程中的心得体会和心路历程，并积极向志同道合的伙伴们分享经验，讲述我的亲身见闻，将我得到的知识分享给大家，得到多倍的知识；一定会在日后的学习生活中明晰自己及中国青年所承担的历史重任，在今后的学习中以更加高的标准来要求约束自己，向吴建民大使学习，即“遇见新情况，遇见新难题，要勇于紧握一切资源去攻克难关；抓住一切可以学习提升自己的机会”。以更优秀、具有国际视野的自己报效祖国，为国家的发展贡献自己的力量！